Infobest: Schnittstellen in der Grenzregion zwischen Frankreich und Deutschland
Infobest : Une jonction entre la France et l’Allemagne
Die Bezeichnung Infobest ist eine Kurzform der Begriffe Information, Beratung und Stelle. Sie beschreibt den Tätigkeitsschwerpunkt einer Infobest, nämlich als Informations- und Beratungsstelle in grenzüberschreitenden Fragen zu fungieren.
L’appellation Infobest est une abréviation des mots allemands 'information' (Information), 'consultation' (Beratung) et 'instance' (Stelle). Elle décrit l’activité des Infobests qui est donc d’informer et de conseiller sur les questions transfrontalières.
In den 90ern haben vier solcher Informations- und Beratungsstellen entlang des Oberrheins das Tageslicht erblickt; heute sind sie zentrale Anlaufstellen für grenzüberschreitende Fragen geworden und aus der Grenzregion zwischen Frankreich und Deutschland nicht mehr wegzudenken.
Doch wie kam es zur Gründung dieser Einrichtungen? Die vier Infobesten wurden mit Unterstützung der Europäischen Union in einer Zeit gegründet, in der starke Umbrüche in beiden Ländern stattfanden: Die Grenzkontrollen zwischen beiden Ländern sind entfallen, die Freizügigkeit bei der Wahl des Wohn- und Arbeitsplatzes, sowie der freie Verkehr von Dienstleistungen wurden auf europäischer Ebene beschlossen.
Wie wirken sich diese Veränderungen auf den Alltag der Bewohner der Grenzregion aus? Und welche neuen Perspektiven eröffnen sich dadurch für den Bürger? In diesen veränderten Gegebenheiten haben es sich die Infobesten in den 90er zur Aufgabe gemacht, Bürger, aber auch Unternehmen oder öffentliche Körperschaften, in grenzüberschreitenden Angelegenheiten zu informieren. Es sollte also eine bürgerorientierte Anlaufstelle gegründet werden, welche die grenzüberschreitende Zusammenarbeit zwischen beiden Ländern aber auch jene in Europa von unten her aufbauen soll.
Die Idee klingt einfach und war dennoch sehr innovativ, denn es gab in jener Zeit keine Instanz die sowohl für deutsche und französische Angelegenheiten zuständig war oder gar präzise Auskünfte geben konnte. Diese Innovation ist wohl für den großen Erfolg dieser Anlaufstellen verantwortlich den man an den vielen Anfragen ablesen kann: Während in den ersten sechs Monaten nach der Eröffnung 900 Anfragen in der Infobest in Strasbourg-Kehl eingegangen sind, sind es 5000 im Jahr 2007 gewesen. Die Anfragen werden von binationalen Teams bearbeitet, die von ihrer nationalen Verwaltung für diese Aufgabe entsandt sind. Bei der Infobest in Palmrain im Länderdreieck Schweiz-Deutschland-Frankreich beraten sogar drei Referenten aus den drei Grenzländern.
Bei welcher Art von Fragen kann man sich an eine Infobest richten? Eigentlich kann sich jeder Bewohner der Grenzregion mit seinen Fragen die das Nachbarland betreffen an eine Infobest wenden. Es werden sowohl Grundinformationen über das Nachbarland gegeben, etwa über Schule und Ausbildung, Arbeit oder Ehe und Familie. Aber auch bei komplexeren Fragen wird weitergeholfen, etwa bei Fragen der Versicherung, der Rente oder der Sozialleistungen. Oft werden die Ratsuchenden mit den zuständigen Ansprechpartner in Kontakt gesetzt.
Über die Tätigkeit als Informations- und Beratungsstelle hinaus, haben die Infobesten ein dichtes deutsch-französisches Netzwerk im Bereich der regionalen Zusammenarbeit mit aufgebaut. Eine handelt sich also um eine exemplarische grenzüberschreitende Kooperation durch jene beide Länder noch enger verbunden sind.
Dans les années 90, quatre de ces instances d’information et de conseil ont vu le jour dans la région du Rhin supérieur. Aujourd’hui, elles sont devenues des points de coordination essentiels dans le domaine de la coopération transfrontalière.
Mais que fut à l’origine de la fondation de ces établissements ? Les quatre Infobests ont été créées avec le soutien de l’Union Européenne dans une période marquée par des changements profonds dans les deux pays liés à la construction européenne : la suppression des contrôles aux frontières, la liberté de choisir son domicile et son lieu de travail et la libre circulation des biens et prestations de services.
Quelles conséquences ces changements amènent-ils aux habitants de la région frontalière ? Quelles nouvelles perspectives s’ouvrent aux citoyens ? C’est dans cette nouvelle réalité que les Infobests se sont donnés pour mission d’informer les citoyens, mais aussi les entreprises et les collectivités publiques des affaires transfrontalières. Il s’agit donc de donner vie à un point de coordination qui s’engage pour la coopération transfrontalière par le bas entre les deux pays mais aussi en Europe en général.
Cette idée parait simple mais elle était cependant très novatrice, car il n’existait jusque là aucune instance qui avait des compétences du côté français et du côté allemand ou qui pouvait donner des renseignements précis dans des domaines touchant au pays voisin. Cette innovation est probablement à l’origine du grand succès que connaissent ces établissements et que dont on se rend compte en jetant un coup d’œil sur le nombre de questions parvenus aux Infobest : durant les premiers six mois après l’ouverture de l’Infobest à Strasbourg-Kehl 900 questions d’ordre transfrontalier ont été posées ; en 2007 le chiffre a grimpé jusqu’à 5000. Ces questions sont traitées par des équipes binationales qui sont recrutées respectivement par une administration allemande et une collectivité française. A l’Infobest Palmrain, au cœur de la région franco-germano-suisse, l’équipe est même trinationale.
Dans quels domaines les Infobest donnent-elles des renseignements ? En fait, tous les citoyens de la région frontalière ayant une question d’ordre transfrontalier peuvent s’adresser à une Infobest. Elles informent sur les structures du pays voisin, par exemple dans le domaine de l’éducation et de la formation, de l’emploi ou bien du mariage et de la famille. Elles informent et conseillent également dans des domaines plus complexes telles les assurances, la retraite ou les prestations sociales. Souvent elles orientent vers les autorités administratives et les institutions compétentes.
Au-delà de leurs activités en tant qu’instances d’information et de conseil, les Infobest ont participé à la construction d’un solide réseau franco-allemand dans le domaine de la coopération régionale. Il s’agit donc d’une coopération exemplaire grâce à laquelle les deux pays sont encore plus liés l’un à l’autre.