Seit 2008 versucht die französische Regierung mehr schlecht als recht, die Lehrerausbildung zu reformieren. Jedoch lehnt ein Großteil der Lehrerschaft die Reform der IUFM – das Studienseminar für die Ausbildung der französischen Lehrer der Primar- und Sekundarstufe – ab. Ein Erklärungsversuch des Konflikts.

„Die Reform wurde im Juni 2008 angekündigt mit dem Vorwand, das Qualifikationsniveau der Lehrer auf das Masterniveau zu erhöhen, was an sich weder skandalös noch dumm ist“, erklärt Thierry Cadart, Gewerkschaftssekretär des Sgen-CFDT, die dritte Lehrergewerkschaft in Frankreich. Aber der Gewerkschaftler ist nicht candide. Seiner Meinung nach versteckt sich hinter diesem Reformsprojekt, „die Absicht den IUFM ein Ende zu setzen und den geplanten Abbau von Lehrerstellen bequemer zu verkaufen.“ 16 000 Streichungen sind nämlich zum Schuljahresbeginn 2010 (September) geplant. Bevor wir ins Thema tatsächlich einsteigen, schauen wir in die Vergangenheit zurück. 1989 plant das Gesetz „loi Jospin“ – nach dem Namen des damaligen Bildungsministers – die Gründung der instituts universitaires de formation des maîtres (IUFM). Ab 1990 wurden 31 IUFM, eins pro Académie, gegründet. Das Gesetz enthält außerdem die Lohnangleichung der Grundschullehrer und die Rekrutierung der Studenten, die über einen Bachelor verfügen, in den IUFM. 2005 verlieren die IUFM mit der „loi Fillon“ ihre Unabhängigkeit. Sie sind in ihre jeweiligen Universitäten integriert. Ihr Status entspricht nun dem eines IUT – eine Fachhochschule, die in Frankreich einer Universität unterstellt ist.

Praxismangel und Theorieübermaß

Diese Maßnahme wurde von zahlreichen Forschern und besonders von den Mitgliedern der Académie française Roger Balian, Jean-Michel Bismut, Alain Connes, Jean-Pierre Demailly, Laurent Lafforgue, Pierre Lelong und Jean-Pierre Serre unterstützt, die 2004 befürworten, „die IUFM in die Universitäten einzufügen, damit die Fachausbildung gegenüber spezifischen Inhalten (pädagogische Reflexion, Geschichte der Wissenschaften etc.) wieder eine Vorrangstellung einnimmt, das letzte Jahr würde aus einen Unterrichtspraktikum unter Anleitung von erfahrenen Lehrern bestehen.“ Der Mangel an Praktika und das Übermaß an didaktischer und pädagogischer Theorie sind übrigens zwei Kritikpunkte an der „Lehrerschule“. 2002 sorgte einmal ein Artikel für Wirbel. Le Monde veröffentlichte zum ersten Mal einen offenen Angriff gegenüber der IUFM. Die Autoren, zwei Gymnasiallehrer mit „Agrégation“ – eine französische Rekrutierungsprüfung für die oberen Posten im Schuldienst, Fabrice Barthélémy et Antoine Calagué, proklamierten: „Seit zehn Jahren werden die Lehrer in den sogenannten IUFM ausgebildet. Wir könnten die Bilanz dieses Versuchs mit einem erschütternden „Triptychon“ zusammenfassen: Das IUFM ist ineffizient, zwecklos und parasitär.“ In dem Ministeriumsbericht, der im Mai 2008 veröffentlicht worden ist, hält es also das Bildungsministerium „für nötig, die Lehrerausbildung zu modernisieren, um die neuen  Herausforderungen, die mit seiner Ausübung verknüpft sind, anzupassen.“ Aber was schlägt Luc Chatel, heutiger Bildungsminister, ganz konkret vor?

Eine Reform, die auf dem deutschen Vorbild basiert?

Die Reform betrifft die Rekrutierung der Lehrenden, ihre Ausbildung sowie den Inhalt und die Bedeutung der Bewerbungsverfahren. Der erste Punkt ist der wichtigste: Die zukünftigen Lehrer müssen nicht mehr lediglich einen Bachelor, sondern ein Master oder ein entsprechendes Diplom vorlegen, um nach den Bewerbungsverfahren angenommen werden zu können. Die concours – Wettbewerbe, typisches Bewerbungsverfahren der französischen Republik – werden wie gesagt modernisiert, behalten jedoch ihre alten Namen, wie z.B. das CAPES (Certificat d'aptitude au professorat de l'enseignement du second degré), das die zukünftigen Gymnasiallehrer bestehen müssen. Ab dem nächsten Semester werden zahlreiche Universitäten einen Lehramtsmaster anbieten. Zukünftig werden die Studenten, die im schulischen Bereich arbeiten möchten, schon während des Bachelors an die Praxis der Lehrberufe herangeführt. Dieses Projekt erinnert sehr an die Lehrerausbildung, die auf der anderen Seite des Rheins stattfindet. Die zukünftigen Berliner Lehrer – da die Bildungspolitik Sache der Bundesländer ist, werde ich nur zwischen Frankreich und Berlin eine Parallele ziehen – studieren zunächst auf Bachelor mit einer Lehramtsoption, die schon Didaktik- und Pädagogikkurse beinhaltet. Die Fortsetzung findet im Master statt, der sie konkret auf den Beruf vorbereitet, bevor sie das Referendariat für eine Dauer von einem bis zwei Jahren antreten. Die Referendare geben zwischen sieben und zwölf Stunden Unterricht pro Woche. Daneben, ohne von der Vor- und Nachbereitung zu sprechen, besuchen sie mehrere Seminare pro Woche. Ein sehr anstrengender Rhythmus, den nicht jeder verkraftet. Burnout-Fälle sind nicht selten.

Fruchtloses Unterfangen

Und es ist eine der Befürchtungen der Ausbilder Marie-Albane de Suremain, Didier Mendibil und Michel Solonel, die in IUFM in Seine-et-Marne tätig sind, dass die Referendare „in Anbetracht dieser Schwierigkeiten frühzeitig kündigen.“ Am ersten Dezember 2009 haben 16 Organisationen, die unter anderem die Lehrergewerkschaften der Primar- und Sekundarstufe und die FCPE – der größte Elternverband Frankreichs – versammelte, in einer gemeinsamen Mitteilung gefordert, die Reform der Lehrerausbildung neu aufzurollen. Sie erklären in diesem Schreiben die Wichtigkeit dieser Reform, da sie auch die Konturen der morgigen Gesellschaft bestimmt. Sie bedauern dagegen die umstrittenene Reform, die von der Regierung vorgeschlagen worden ist und beklagen „das Fehlen an tatsächlicher Abstimmung und die Verachtung des dialogue social“ des Bildungsministers Luc Chatel und der Ministerin für Hochschulwesen und Forschung Valérie Pécresse. Die Gewerkschaften kritisieren das zweite Studienjahr des Masters, das „schwer zu führen“ sei, da die Studenten den Master und den concours gleichzeitig bewältigen müssen. In der Beschränkung der Rolle des IUFM sehen viele Berufstätige des Schul- und Hochschulwesens die Gefahr, dass die Festung nach und nach fällt. Das Institut soll ab dem nächsten Semesterbeginn lediglich die eventuellen Praktika betreuen. Im Rahmen dieser Mitteilung werden außerdem Folgendes vorgeschlagen: Die nationale Angleichung der neuen Masterstudiengänge, die Verstärkung der personnellen und finanziellen Mittel der IUFM oder auch der Antrag von Sozialhilfe für Studenten, um „die soziale Mischung zu garantieren“ und um „die Verlängerung des Studiums auszugleichen.“ Dieses fruchtlose Hin und Her zwischen der Regierung und den Mitgliedern des Schul- und Hochschulwesens wird „eine brenzlige Situation während der Umsetzung der Reform zum Schuljahresbeginn 2010 in den Universitäten und schulischen Einrichtungen“ hervorrufen. Eine Sache, die es weiter mit Aufmerksamkeit zu verfolgen gilt.