Die jungen europäischen Akademiker vereinigen sich, um auf das Thema Praktikum aufmerksam zu machen
La question des stages fédère les jeunes diplômés européens
Deutschland und seine „Generation Praktikum“
Es ist Mattias Stolz, Journalist für die Zeit, der mit seinem Artikel vom 31. März 2005 „Generation Praktikum“ den Anpfiff für eine langwierige Debatte gibt. Er beschreibt einen neuen Trend auf dem deutschen Arbeitsmarkt: die Ersetzung von regulären Jobs durch unter- oder unbezahlte Praktika. Gleiche Arbeitsbedingungen, gleiche Aufgaben, der Praktikant ist ein Angestellter geworden. Der große Unterschied ist der fehlende Arbeitsvertrag. Nichts zwingt also die Arbeitsgeber, die Praktika zu vergüten. Die Methode mancher Arbeitgeber, diplomierte Arbeitskräfte billig arbeiten zu lassen, nimmt überhand.
Das Ausmaß des Phänomens kann, in Ermangelung umfassender und verlässlicher Daten, immer noch nicht präzise abgeschätzt werden. In Deutschland absolvieren insgesamt 15 Prozent aller Uni- und 12 Prozent aller FH-Absolventen nach ihrem Studium ein Praktikum.[1] Aber nicht alle Studiengänge sind von dem Problem gleichermaßen betroffen. Elektrotechniker oder Mediziner brauchen in der Regel nach ihrem Studium keine Praktika zu absolvieren. Im Gegensatz dazu haben diplomierte Geisteswissenschaftler größere Schwierigkeiten beim Berufseinstieg. Aus Angst vor der Lücke im Lebenslauf nehmen die jungen Akademiker in Studienfächern wie Kultur- und Sprachwissenschaften, Politikwissenschaft oder Journalismus eine Praktikantenstelle nach der anderen an, in der Hoffnung, dass die gesammelte Erfahrung ihnen die Tür zur Festanstellung aufstoßen wird. Die genauen Zahlen sind bisher unbekannt, aber im November 2005 schätzte der Deutsche Gewerkschaftsbund (DGB), dass es in Deutschland rund 400.000 Praktikanten gebe und dass die Tendenz steigend sei.[2] Laut eines im April 2008 veröffentlichten Forschungsberichts werden 53 Prozent der Pflichtpraktika und 51 Prozent der freiwilligen Praktika nicht vergütet.[3]
2006 wurde eine Petition vom DGB und dem Verein Fair Work mit über 60.000 Unterschriften dem Bundestag vorgelegt. Sie forderte die Festsetzung einer Rechtsordnung in Sachen Praktika, einer Mindesthonorierung von 300 Euro monatlich und einer zeitlichen Befristung von drei Monaten.
Im Mai 2008 wurde vom Bundesminister für Soziales und Arbeit, Olaf Scholz, eine Konferenz „Praktika stärken – Missbrauch verhindern“ mit Experten, Gewerkschaftlern und Vertretern der Arbeitgeber veranstaltet. Als Ergebnis erklärte der Arbeits- und Sozialminister, dass in Zukunft „gesetzliche Klarstellungen“ gegen den Missbrauch festgesetzt werden sollen. Der Anspruch der Praktikanten auf eine angemessene Vergütung ihrer Arbeit wurde anerkannt und die jungen Akademiker sollen künftig verstärkt über bereits existierende Vorschriften informiert werden, um ihre Rechte besser zu schützen.
In Frankreich, die „Génération Précaire“
In Frankreich herrschen ähnliche Zustände wie in Deutschland. Auch hier kennen die Absolventen geisteswissenschaftlicher Studiengänge Schwierigkeiten beim Berufseinstieg. Im Jahr 2005 hatten schätzungsweise 800.000 französische Studenten ein Pflichtpraktikum gemacht.[4] Doch wie in Deutschland fehlen bis heute ausführliche Statistiken.
Zu Beginn der Debatte in Frankreich rief im September 2005 die Internetseite „Génération Précaire“ („prekäre Generation“) alle Praktikanten zum Streik auf und am 24. November fand in Frankreich der erste Streik der Praktikanten statt. Die Internetseite „www.generation-precaire.org“ dient seitdem als Plattform für die theoretische Erörterung des Phänomens und Mobilisierung der Bewegung. Die Mitglieder dieses Netzwerks fordern eine Reform des Praktikums durch die Einführung eines gesetzlichen Status und einen Praktikanten-Mindestlohn.
Am 31. Januar 2008 wurde ein Mindestlohn von 398,13 Euro für Praktika, die mehr als drei Monate dauern, festgesetzt. Diese Verordnung betrifft jedoch nicht den öffentlichen Dienst.
Die vereinigten Praktikanten Europas: „Generation-P“
Trotz alledem hat die „Generation Praktikum“ ihre Stärken. Sie ist auch die „Generation Erasmus“, sie kennt die wirtschaftliche und soziale Lage der Nachbarländer und will ihre Probleme in einem europäischen Rahmen analysieren und lösen.
Ein unabhängiges Netzwerk von nationalen Organisationen aus verschiedenen europäischen Ländern wurde 2006 initiiert. Der DGB, Fair Work, „Génération Précaire“ und andere italienische, österreichische sowie belgische Organisationen haben sich entschlossen, zusammen für einen besseren Berufseinstieg junger Menschen auf europäischer Ebene zu kämpfen. Bei dem Name der Plattform, „Generation P“ steht der Buchstabe „P“ für „Praktikum“, oder „précaire“.
Am 1. April 2006 fand die erste europäische Demonstration der Praktikanten zeitgleich in mehreren großen europäischen Städten statt. Am 11. November 2007 überreichten die Vertreter von „Generation-P“ einen Bericht an die europäische Kommission.
Seit dem 21. November kann man auf der Seite der „Generation-P“ eine Petition für das Europäische Parlament unterzeichnen. Das Europäische Parlament soll für faire Praktika und einen besseren Berufseinstieg von jungen Europäern sorgen. Außerdem sollte davor eine umfassende Studie realisiert werden, um die Lage der europäischen Praktikanten besser einschätzen zu können.
Die jungen Diplomanden fordern eine Antwort auf diese wichtige Frage: wo soll ihr Platz im zukünftigen Europa sein?
[1] Studie des Hochschulinformationssystems: Briedis, Kolja; Minks, Karl-Heinz (2007): Generation Praktikum * Mythos oder Massenphänomen?. Hannover
[2] Generation Praktikum, Zahl der Praktika-Absolventen, 21. November 2005
[3] Forschungsbericht des Internationalen Instituts für Empirische Sozialökonomie: Was ist Gute Arbeit? Anforderungen an den Berufseinstieg aus Sicht der jungen Generation, April 2008
[4] Bericht des Conseil Economique et Social: L'insertion professionnelle des jeunes issus de l'enseignement supérieur, 2005
L’Allemagne et sa « Generation Praktikum »
En 2005 Mattias Stolz, journaliste pour Die Zeit, lance le débat en Allemagne sur les stages avec son article : « Generation Praktikum » (« Génération Stage »). Il y décrit la nouvelle tendance sur le marché du travail, qui voit les stages se substituer aux emplois. Même conditions de travail, mêmes responsabilités, le stagiaire est devenu un employé. La seule différence : l’absence de contrat de travail et par-là de rémunération fixe. Une façon abusive pour certains employeurs de faire travailler une main d’œuvre diplômée à bas coût.
Quelle est l’ampleur du phénomène ? Les études statistiques font défaut sur le sujet. Nous savons qu’à une échelle globale, seuls 15 % des étudiants allemands sortant de fac et 12 % des étudiants sortant de filières spécialisées effectuent un stage directement après leurs études.[1] Mais les différentes branches sont touchées de manière inégale. Ainsi les ingénieurs et les juristes sont passablement épargnés par l’obligation de faire des stages. En revanche, les diplômés en sciences humaines ont de plus en plus de difficultés à trouver un premier emploi. Afin d’éviter les trous sur le CV, ils sautent de stages en stages dans l’espoir de décrocher à force d’expérience l’emploi contractuel rêvé. En novembre 2005, le syndicat allemand DGB estimait à 400 000 le nombre de stagiaires en Allemagne et prévoyait une hausse rapide de ce chiffre.[2] Or, d’après un rapport rendu public le 7 mai 2008, 53% des stages obligatoires et 51% des autres stages ne seraient pas rémunérés.[3]
En 2006, une pétition signée par 600 000 personnes est déposée par le syndicat DGB-Jugend et l’association Fair Work au Bundestag. Elle demande le vote d’une loi pour empêcher que les stages remplacent des emplois, la limitation légale de la durée du stage à trois mois et la mise en place d’une rémunération minimum de 300 euros par mois.
Le 7 mai 2008, le Ministre Fédéral du Travail et des Affaires Sociales, Olaf Scholz, a réuni des experts du marché du travail lors d’une conférence sur le thème « renforcer les stages – empêcher les abus » (Praktika stärken – Missbrauch verhindern), afin de tenter de dégager des solutions. A la suite de cette conférence, des modalités de recours facilitées devraient permettre au stagiaire de faire valoir ses droits à une rémunération appropriée pour son stage. De plus, une convention devra être à l’avenir systématiquement être signée avant le début du stage.
En France aussi, la « Génération Précaire »
En France, le même phénomène est observé chez les jeunes étudiants ou diplômés en sciences humaines, sciences de la culture, sciences politiques, journalisme. Comme en Allemagne, c’est en 2005 qu’émerge le débat sur le problème des stages. En septembre, un appel à la grève est lancé sur internet. Le site « www.generation-precaire.org », qui en est à l’origine, devient une plate-forme de réflexion et de mobilisation pour les droits des stagiaires et jeunes salariés précaires. Le 24 novembre 2005 a lieu en France la première grève des stagiaires. Par la suite, le collectif « Génération – précaire » continue à faire entendre les revendications des stagiaires pour une réforme des stages basée sur la création d’un statut dans le droit du travail et d’une rémunération minimum.
En 2005, le Comité Economique et Social Français estimait à environ 800 000, le nombre d’étudiants ayant effectué un stage au cours de leur scolarité.[4]
Le 31 janvier 2008, un décret a fixé une gratification minimale obligatoire à 398,13 euros pour les stages de plus d’une durée de trois mois consécutifs. Mais seules les entreprises privées, les associations et les entreprises publiques sont concernées. La fonction publique n’est pas soumise à cette obligation.
Les jeunes diplômés européens unis : « Generation-P »
Mais la « Génération Précaire » est aussi la « Génération Erasmus », instruite de la vie économique et sociale des pays voisins et désireuse d’analyser ses problèmes dans un cadre européen.
Un réseau européen des stagiaires est lancé en février 2006. Il regroupe pour la France et l’Allemagne : le collectif « Generation-précaire », le syndicat allemand DGB-Jugend et l’association Fairwork. Il se baptise « Generation-P » en référence à « Generation praktikum » et « Génération Précaire ». Son ambition est de porter le débat des stages au niveau européen. Le 1er avril 2006, la première manifestation européenne des stagiaires a lieu simultanément dans plusieurs grandes villes d’Europe. Le 11 janvier 2007, des représentants de « Generation-P » remettent à la Commission Européenne un rapport sur les stages.
Depuis le 21 novembre 2007, une pétition au Parlement européen est à signer sur le site de « Generation-P ». Elle demande, d’une part, la réalisation d’études statistiques sur les stages afin que l’étendue du phénomène puisse être mieux connue et, d’autre part, la mise en place d’une législation européenne sur les stages.
Les jeunes diplômés européens soulèvent ensemble une question importante : quelle sera leur place dans l’Europe de demain ?
[1] D’après une étude du Système d’Information de l’Enseignement Secondaire (Hochschulinformationssystem) : Briedis, Kolja; Minks, Karl-Heinz: Generation Praktikum * Mythos oder Massenphänomen?, Hannovre, 2007
[2] Generation Praktikum, Zahl der Praktika-Absolventen, 21 novembre 2005
[3] D’après le rapport de recherche de l’Institut International pour la sociale économie (Internationales Institut für Empirische Sozialökonomie): Was ist Gute Arbeit? Anforderungen an den Berufseinstieg aus Sicht der jungen Generation, avril 2008
[4] Rapport du Conseil Economique et Social : L'insertion professionnelle des jeunes issus de l'enseignement supérieur, 2005